By Eric Vandenbroeck
and co-workers
Kremlin Source Speaks Up
For three years, my
workdays began the same way. At 7:30 a.m., I woke up, checked the news, and
drove to work at the Russian mission to the United Nations Office in Geneva.
The routine was easy and predictable, two of the hallmarks of life as a Russian
diplomat.
February 24 was
different. When I checked my phone, I saw startling and mortifying news: the Russian
air force was bombing Ukraine. Kharkiv, Kyiv, and Odessa were under attack.
Russian troops were surging out of Crimea and toward the southern city of
Kherson. Russian missiles had reduced buildings to rubble and sent residents
fleeing. I watched videos of the blasts, complete with air-raid sirens,
and saw people run around in panic.
As someone born in
the Soviet Union, I found the attack almost unimaginable, even though I had
heard Western news reports that an invasion might be imminent. Ukrainians were
supposed to be our close friends, and we had much in common, including a
history of fighting Germany as part of the same country. I thought about the
lyrics of a famous patriotic song from World War II, one that many residents of
the former Soviet Union know well: “On June 22, exactly at 4:00 a.m., Kyiv was
bombed, and we were told that the war had started.” Russian President Vladimir
Putin described the invasion of Ukraine as a “special military operation”
intended to “de-Nazify” Russia’s neighbor. But in Ukraine, it was Russia that
had taken the Nazis’ place.
“That is the
beginning of the end,” I told my wife. We decided I had to quit.
Resigning meant
throwing away a twenty-year career as a Russian diplomat and, with it, many of
my friendships. But the decision was a long time coming. When I joined the
ministry in 2002, it was during a period of relative openness, when we
diplomats could work cordially with our counterparts from other countries.
Still, it was apparent from my earliest days that Russia’s Ministry of Foreign
Affairs was deeply flawed. Even then, it discouraged critical thinking, and
over the course of my tenure, it became increasingly belligerent. I stayed on
anyway, managing the cognitive dissonance by hoping that I could use whatever
power I had to moderate my country’s international behavior. But certain events
can make a person accept things they didn’t dare to before.
The invasion
of Ukraine made it impossible to deny just how brutal and repressive
Russia had become. It was an unspeakable act of cruelty, designed to subjugate
a neighbor and erase its ethnic identity. It gave Moscow an excuse to crush any
domestic opposition. Now, the government is sending thousands upon thousands of
drafted men to go kill Ukrainians. The war shows that Russia is no longer just
dictatorial and aggressive; it has become a fascist state.
But for me, one of
the invasion’s central lessons had to do with something I had witnessed over
the preceding two decades: what happens when a government is slowly warped by
its own propaganda. For years, Russian diplomats were made to confront
Washington and defend the country’s meddling abroad with lies and non
sequiturs. We were taught to embrace bombastic rhetoric and to uncritically
parrot to other states what the Kremlin said to us. But eventually, the target
audience for this propaganda was not just foreign countries; it was our own
leadership. In cables and statements, we were made to tell the Kremlin that we
had sold the world on Russian greatness and demolished the West’s arguments. We
had to withhold any criticism about the president’s dangerous plans. This
performance took place even at the ministry’s highest levels. My colleagues in
the Kremlin repeatedly told me that Putin likes his foreign minister, Sergey
Lavrov, because he is “comfortable” to work with, always saying yes to the
president and telling him what he wants to hear. Small wonder, then, that Putin
thought he would have no trouble defeating Kyiv.
The war is a stark
demonstration of how decisions made in echo chambers can
backfire. Putin has failed in his bid to conquer Ukraine, an
initiative that he might have understood would be impossible if his government
had been designed to give honest assessments. For those of us who worked on
military issues, it was plain that the Russian armed forces were not as mighty
as the West feared—in part thanks to economic restrictions the West implemented
after Russia’s 2014 seizure of Crimea that were more effective than
policymakers seemed to realize.
The Kremlin’s invasion
has strengthened NATO, an entity it was designed to humiliate, and resulted in
sanctions strong enough to make Russia’s economy contract. But fascist regimes
legitimize themselves more by exercising power than by delivering economic
gains, and Putin is so aggressive and detached from reality that a recession is
unlikely to stop him. To justify his rule, Putin wants the great victory he
promised and believes he can obtain. If he agrees to a cease-fire, it will only
be to give Russian troops a rest before continuing to fight. And if he wins in
Ukraine, Putin will likely move to attack another post-Soviet state, such as
Moldova, where Moscow already props up a breakaway region.
There is, then, only
one way to stop Russia’s dictator, and that is to do what U.S. Secretary of
Defense Lloyd Austin suggested in April: weaken the country “to the degree that
it can’t do the kinds of things that it has done in invading Ukraine.” This may
seem like a tall order. But Russia’s military has been substantially weakened, and
the country has lost many of its best soldiers. With broad support from NATO,
Ukraine is capable of eventually beating Russia in the east and south, just as
it has done in the north.
If defeated, Putin
will face a perilous situation at home. He will have to explain to the
elite and the masses why he betrayed their expectations. He will have to tell
the families of dead soldiers why they perished for nothing. And thanks to the
mounting pressure from sanctions, he will have to do all of this at a time when
Russians are even worse off than they are today. He could fail at this task,
face widespread backlash, and be shunted aside. He could look for scapegoats
and be overthrown by the advisers and deputies he threatens to purge. Either
way, should Putin go, Russia will have a chance to truly rebuild—and finally
abandon its delusions of grandeur.
Pipe Dreams
I was born in 1980 to
parents in the middle strata of the Soviet intelligentsia. My father was an
economist at the foreign trade ministry, and my mother taught English at the
Moscow State Institute of Foreign Relations. She was the daughter of a general
who commanded a rifle division during World War II and was recognized as a
“Hero of the Soviet Union.”
We lived in a large
Moscow apartment assigned by the state to my grandfather after the war, and we
had opportunities that most Soviet residents did not. My father was appointed
to a position at a joint Soviet-Swiss venture, which allowed us to live in
Switzerland in 1984 and 1985. For my parents, this time was transformative.
They experienced what it was like to reside in a wealthy country, with
amenities—grocery carts, quality dental care—that the Soviet Union lacked.
As an economist, my
father was already aware of the Soviet Union’s structural problems. But living
in western Europe led him and my mother to question the system more deeply, and
they were excited when Mikhail Gorbachev launched perestroika in 1985. So, it
seemed, were most Soviet residents. One didn’t have to live in western Europe
to realize that the Soviet Union’s shops offered a narrow range of low-quality
products, such as shoes that were painful to wear. Soviet residents knew the
government was lying when it claimed to be leading “progressive mankind.”
Many Soviet citizens
believed that the West would help their country as it transitioned to a market
economy. But such hopes proved naive. The West did not provide Russia with the
amount of aid that many of its residents—and some prominent U.S.
economists—thought necessary to address the country’s tremendous economic
challenges. Instead, the West encouraged the Kremlin as it quickly lifted price
controls and rapidly privatized state resources. A small group of people grew
extremely rich from this process by snapping up public assets. But for most
Russians, the so-called shock therapy led to impoverishment. Hyperinflation
hit, and average life expectancy went down. The country did experience a period
of democratization, but much of the public equated the new freedoms with
destitution. As a result, the West’s status in Russia seriously suffered.
It took another major
hit after NATO’s 1999 campaign against Serbia. To Russia, the bombings looked
less like an operation to protect the country’s Albanian minority than like
aggression by a large power against a tiny victim. I vividly remember walking
by the U.S. embassy in Moscow the day after a mob attacked it and noticing
marks left by paint that had been splattered against its walls.
As the child of
middle-class parents—my father left the civil service in 1991 and started a
successful small business—I experienced this decade of turbulence mostly
secondhand. My teenage years were stable, and my future seemed fairly
predictable. I became a student at the same university where my mother taught
and set my sights on working in international affairs as my father had. I
benefited from studying at a time when Russian discourse was open. Our
professors encouraged us to read a variety of sources, including some that were
previously banned. We held debates in class. In the summer of 2000, I excitedly
walked into the Ministry of Foreign Affairs for an internship, ready to embark
on a career I hoped would teach me about the world.
My experience proved
disheartening. Rather than working with skilled elites in stylish suits—the
stereotype of diplomats in Soviet films—I was led by a collection of tired, middle-aged
bosses who idly performed unglamorous tasks, such as drafting talking points
for higher-level officials. Most of the time, they didn’t appear to be working
at all. They sat around smoking, reading newspapers, and talking about their
weekend plans. My internship mostly consisted of getting their newspapers and
buying them snacks.
I decided to join the
ministry anyway. I was eager to earn my own money, and I still hoped to learn
more about other places by traveling far from Moscow. When I was hired in 2002
to be an assistant attaché at the Russian embassy in
Cambodia, I was happy. I would have a chance to use my Khmer language skills
and studies of Southeast Asia.
Since Cambodia is on the
periphery of Russia’s interests, I had little work to do. But living abroad was
an upgrade over living in Moscow. Diplomats stationed outside Russia made much
more money than those placed domestically. The embassy’s second-in-command,
Viacheslav Loukianov, appreciated open discussion and
encouraged me to defend my opinions. And our attitude to the West was fairly
congenial. The Ministry of Foreign Affairs always had an anti-American bent—one
inherited from its Soviet predecessor—but the bias was not overpowering. My
colleagues and I did not think much about NATO, and when we did, we usually viewed the organization as
a partner. One evening, I went out for beers with a fellow embassy employee at
an underground bar. There, we ran into an American official who invited us to
drink with him. Today, such an encounter would be fraught with tension, but at
the time, it was an opportunity for friendship.
Yet even then, it was
clear that the Russian government had a culture that discouraged independent
thought—despite Loukianov’s impulses to the contrary.
One day, I was called to meet with the embassy’s number three official, a
quiet, middle-aged diplomat who had joined the foreign ministry during the
Soviet era. He handed me text from a cable from Moscow, which I was told to
incorporate into a document we would deliver to Cambodian authorities. Noticing
several typos, I told him that I would correct them. “Don’t do that!” he shot
back. “We got the text straight from Moscow. They know better. Even if there
are errors, it’s not up to us to correct the center.” It was emblematic of what
would become a growing trend in the ministry: unquestioned deference to
leaders.
In Russia, the
first decade of the twenty-first century was initially hopeful. The country’s
average income level was increasing, as were its living standards. Putin, who
assumed the presidency at the start of the millennium, promised an end to the
chaos of the 1990s.
Yes Men
And yet plenty of
Russians grew tired of Putin during the aughts. Most intellectuals regarded his
strongman image as an unwelcome artifact of the past, and there were many cases
of corruption among senior government officials. Putin responded to
investigations into his administration by cracking down on free speech. By the
end of his first term in office, he had effectively taken control of all three
of Russia’s main television networks.
Within the Ministry
of Foreign Affairs, however, Putin’s early moves raised few alarms. He
appointed Lavrov to be foreign minister in 2004, a decision that we applauded.
Lavrov was known to be highly intelligent and have deep diplomatic experience,
with a track record of forging lasting relationships with foreign officials.
Both Putin and Lavrov were becoming increasingly confrontational toward NATO,
but the behavioral changes were subtle. Many diplomats didn’t notice, including
me.
In retrospect,
however, it’s clear that Moscow was laying the groundwork for Putin’s imperial
project—especially in Ukraine. The Kremlin developed an obsession with the
country after its Orange Revolution of 2004–5, when hundreds of thousands of
protesters prevented Russia’s preferred candidate from becoming president after
what was widely considered to be a rigged election. This obsession was
reflected in the major Russian political shows, which started dedicating their
primetime coverage to Ukraine, droning on about the country’s supposedly Russophobic authorities. For the next 16 years, right up to
the invasion, Russians heard newscasters describe Ukraine as an evil country,
controlled by the United States, that oppressed its Russian-speaking
population. (Putin is seemingly incapable of believing that countries can
genuinely cooperate, and he believes that most of Washington’s closest partners
are really just its puppets—including other members of NATO.)
Putin, meanwhile,
continued working to consolidate power at home. The country’s constitution
limited presidents to two consecutive terms, but in 2008, Putin crafted a
scheme to preserve his control: he would support his ally Dmitry Medvedev’s
presidential candidacy if Medvedev promised to make Putin prime minister. Both
men followed through, and for the first few weeks of Medvedev’s presidency,
those of us at the foreign ministry were uncertain which of the two men we
should address our reports to. As president, Medvedev was constitutionally
charged with directing foreign policy, but everybody understood that Putin was
the power behind the throne.
We eventually
reported to Medvedev. The decision was one of several developments that made me
think that Russia’s new president might be more than a mere caretaker. Medvedev
established warm ties with U.S. President Barack Obama, met with American
business leaders, and cooperated with the West even when it seemed to
contradict Russian interests. When rebels tried to topple the regime of Muammar
al-Qaddafi in Libya, for example, the Russian military and foreign ministry
opposed NATO efforts to establish a no-fly zone over the country. Qaddafi
historically had good relations with Moscow, and our country had investments in
Libya’s oil sector, so our ministry didn’t want to help the rebels win. Yet
when France, Lebanon, and the United Kingdom—backed by the United
States—brought a motion before the UN Security Council that would have
authorized a no-fly zone, Medvedev had us abstain rather than veto it. (There
is evidence that Putin may have disagreed with this decision).
Workers attaching
election posters featuring Putin and Medvedev to an office building in
Krasnodar, Russia, November 2011
But in 2011, Putin
announced plans to run for president again. Medvedev—reluctantly, it
appeared—stepped aside and accepted the position of prime minister. Liberals
were outraged, and many called for boycotts or argued that Russians should
deliberately spoil their ballots. These protesters made up only a small part of
Russia’s population, so their dissent didn’t seriously threaten Putin’s plans.
But even the limited display of opposition seemed to make Moscow nervous. Putin
thus worked to bolster turnout in the 2011 parliamentary elections to make the
results of the contest seem legitimate—one of his earlier efforts to narrow the
political space separating the people from his rule. This effort extended to
the foreign ministry. The Kremlin gave my embassy, and all the others, the task
of getting overseas Russians to vote.
I worked at the time
in Mongolia. When the election came, I voted for a non-Putin party, worrying
that if I didn’t vote at all, my ballot would be cast on my behalf for Putin’s
United Russia. But my wife, who worked at the embassy as chief office manager,
boycotted. She was one of just three embassy employees who did not participate.
A few days later,
embassy leaders looked through the list of staff who cast ballots in the
elections. On being named, the other two nonvoters said they were not aware
that they needed to participate and promised to do so in the upcoming
presidential elections. My wife, however, said that she did not want to vote,
noting that it was her constitutional right not to participate. In response,
the embassy’s second-in-command organized a campaign against her. He shouted at
her, accused her of breaking discipline, and said that she would be labeled
“politically unreliable.” He described her as an “accomplice” of Alexei
Navalny, a prominent opposition leader. After my wife didn’t vote in the
presidential contest either, the ambassador didn’t talk to her for a week. His
deputy didn’t speak to her for over a month.
Breaking Bad
My next position was
in the ministry’s Department for Nonproliferation and Arms Control. In addition
to issues related to weapons of mass destruction, I was assigned to focus on
export controls—regulations governing the international transfer of goods and
technology that can be used for defense and civilian purposes. It was a job
that would give me a clear view of Russia’s military, just as it became newly
relevant.
In March 2014, Russia
annexed Crimea and began fueling an insurgency in the Donbas. When
news of the annexation was announced, I was at the International Export Control
Conference in Dubai. During a lunch break, I was approached by colleagues from
post-Soviet republics, all of whom wanted to know what was happening. I told
them the truth: “Guys, I know as much as you do.” It was not the last time that
Moscow made major foreign policy decisions while leaving its diplomats in the
dark.
Among my colleagues,
reactions to the annexation of Crimea ranged from mixed to positive. Ukraine
was drifting Westward, but the province was one of the few places where Putin’s
mangled view of history had some basis: the Crimean Peninsula, transferred
within the Soviet Union from Russia to Ukraine in 1954, was culturally closer
to Moscow than to Kyiv. (Over 75 percent of its population speaks Russian as
their first language.) The swift and bloodless takeover elicited little protest
among us and was extremely popular at home. Lavrov used it as an opportunity to
grandstand, giving a speech blaming “radical nationalists” in Ukraine for
Russia’s behavior. I and many colleagues thought that it would have been more
strategic for Putin to turn Crimea into an independent state, an action we
could have tried to sell as less aggressive. Subtlety, however, is not in
Putin’s toolbox. An independent Crimea would not have given him the glory of
gathering “traditional” Russian lands.
Creating a separatist
movement in and occupying the Donbas, in eastern Ukraine, was more of a
head-scratcher. The moves, which largely took place in the first third of 2014,
didn’t generate the same outpouring of support in Russia as did annexing
Crimea, and they invited another wave of international opprobrium. Many
ministry employees were uneasy about Russia’s operation, but no one dared
convey this discomfort to the Kremlin. My colleagues and I decided that Putin
had seized the Donbas to keep Ukraine distracted, to prevent the country from
creating a serious military threat to Russia, and to stop it from cooperating
with NATO. Yet few diplomats, if any, told Putin that by fueling the
separatists, he had in fact pushed Kyiv closer to his nemesis.
My diplomatic work
with Western delegations continued after the Crimean annexation and the Donbas
operation. At times, it felt unchanged. I still had positive relations with my
colleagues from the United States and Europe as we worked productively on arms
control issues. Russia was hit with sanctions, but they had a limited impact on
Russia’s economy. “Sanctions are a sign of irritation,” Lavrov said in a 2014
interview. “They are not the instrument of serious policies.”
But as an export
official, I could see that the West’s economic restrictions had serious
repercussions for the country. The Russian military industry was heavily
dependent on Western-made components and products. It used U.S. and European
tools to service drone engines and motors. It relied on Western producers to build
gear for radiation-proof electronics, which are critical for the satellites
Russian officials use to gather intelligence, communicate, and carry out
precision strikes. Russian manufacturers worked with French companies to get
the sensors needed for our airplanes. Even some of the cloth used in light
aircraft, such as weather balloons, was made by Western businesses. The
sanctions suddenly cut off our access to these products and left our military
weaker than the West understood. But although it was clear to my team how these
losses undermined Russia’s strength, the foreign ministry’s propaganda helped
keep the Kremlin from finding out. The consequences of this ignorance are now
on full display in Ukraine: the sanctions are one reason Russia has had so much
trouble with its invasion.
The diminishing
military capacity did not prevent the foreign ministry from becoming
increasingly belligerent. At summits or in meetings with other states, Russian
diplomats spent more and more time attacking the United States and its allies.
My export team held many bilateral meetings with, for instance, Japan, focused
on how our countries could cooperate, and almost every one of them served as an
opportunity to say to Japan, “Don’t forget who nuked you.”
High On Its Own Supply
On March 4, 2018,
former Russian double agent Sergei Skripal and his
daughter Yulia were poisoned, almost fatally, at
their home in the United Kingdom. It took just ten days for British
investigators to identify Russia as the culprit. Initially, I didn’t believe
the finding. Skripal, a former Russian spy, had been
convicted for divulging state secrets to the British government and sent to
prison for several years before being freed in a spy swap. It was difficult for
me to understand why he could still be of interest to us. If Moscow had wanted
him dead, it could have had him killed while he was still in Russia.
My disbelief came in handy.
My department was responsible for issues related to chemical weapons, so we
spent a good deal of time arguing that Russia was not responsible for the
poisoning—something I could do with conviction. Yet the more the foreign
ministry denied responsibility, the less convinced I became. The poisoning, we
claimed, was carried out not by Russia but by supposedly Russophobic
British authorities bent on spoiling our sterling international reputation. The
United Kingdom, of course, had absolutely no reason to want Skripal
dead, so Moscow’s claims seemed less like real arguments than a shoddy attempt
to divert attention away from Russia and onto the West—a common aim of Kremlin
propaganda. Eventually, I had to accept the truth: the poisonings were a crime
perpetrated by Russian authorities.
Many Russians still
deny that Moscow was responsible. I know it can be hard to process that your
country is run by criminals who will kill for revenge. But Russia’s lies were
not persuasive to other countries, which decisively voted down a Russian
resolution before the Organization for the Prohibition of Chemical Weapons
meant to derail the prominent intergovernmental organization’s investigation
into the attack. Only Algeria, Azerbaijan, China, Iran, and Sudan took Moscow’s
side. Sure enough, the investigation concluded that the Skripals
had been poisoned by Novichok: a Russian-made nerve
agent.
Russia’s delegates
could have honestly conveyed this loss to their superiors. Instead, they
effectively did the opposite. Back in Moscow, I read long cables from Russia’s
OPCW delegation about how they had defeated the numerous “anti-Russian,”
“nonsensical,” and “groundless” moves made by Western states. The fact that
Russia’s resolution had been defeated was often reduced to a sentence.
At first, I simply
rolled my eyes at these reports. But soon, I noticed that they were taken
seriously at the ministry’s highest levels. Diplomats who wrote such fiction
received applause from their bosses and saw their career fortunes rise. Moscow
wanted to be told what it hoped to be true—not what was actually happening.
Ambassadors everywhere got the message, and they competed to send the most
over-the-top cables.
The propaganda grew
even more outlandish after Navalny was poisoned with Novichok
in August 2020. The cables left me astonished. One referred to Western
diplomats as “hunted beasts of prey.” Another waxed on about “the gravity and
incontestability of our arguments.” A third spoke about how Russian diplomats
had “easily nipped in the bud” Westerners’ “pitiful attempts to raise their
voices.”
Putin attending a
wreath-laying ceremony at the Tomb of the Unknown Soldier in Moscow, February
2017
Such behavior was
both unprofessional and dangerous. A healthy foreign ministry is designed to
provide leaders with an unvarnished view of the world so they can make informed
decisions. Yet although Russian diplomats would include inconvenient facts in
their reports, lest their supervisors discover an omission, they would bury
these nuggets of truth in mountains of propaganda. A 2021 cable might have had
a line explaining, for instance, that the Ukrainian military was stronger than
it was in 2014. But that admission would have come only after a lengthy paean
to the mighty Russian armed forces.
The disconnect from
reality became even more extreme in January 2022, when U.S. and Russian
diplomats met at the U.S. mission in Geneva to discuss a Moscow-proposed treaty
to rework NATO. The foreign ministry was increasingly focused on the supposed
dangers of the Western security bloc, and Russian troops were massing on the
Ukrainian border. I served as a liaison officer for the meeting—on call to
provide assistance if our delegation needed anything from Russia’s local
mission—and received a copy of our proposal. It was bewildering, filled with
provisions that would clearly be unacceptable to the West, such as a demand
that NATO withdraw all troops and weapons from states that joined after 1997,
which would include Bulgaria, the Czech Republic, Poland, and the Baltic
states. I assumed its author was either laying the groundwork for war or had no
idea how the United States or Europe worked—or both. I chatted with our
delegates during coffee breaks, and they seemed perplexed as well. I asked my
supervisor about it, and he, too, was bewildered. No one could understand how
we would go to the United States with a document that demanded, among other
things, that NATO permanently close its door to new members. Eventually, we
learned the document’s origin: it came straight from the Kremlin. It was
therefore not to be questioned.
I kept hoping that my
colleagues would privately express concern, rather than just confusion, about
what we were doing. But many told me that they were perfectly content to
embrace the Kremlin’s lies. For some, this was a way to evade responsibility
for Russia’s actions; they could explain their behavior by telling themselves
and others that they were merely following orders. That I understood. What was
more troubling was that many took pride in our increasingly bellicose behavior.
Several times, when I cautioned colleagues that their actions were too abrasive
to help Russia, they gestured at our nuclear force. “We are a great power,” one
person said to me. Other countries, he continued, “must do what we say.”
Crazy Train
Even after the
January summit, I didn’t believe that Putin would launch a full-fledged war.
Ukraine in 2022 was plainly more united and pro-Western than it had been in
2014. Nobody would greet Russians with flowers. The West’s highly combative
statements about a potential Russian invasion made clear that the United States
and Europe would react strongly. My time working in arms and exports had taught
me that the Russian military did not have the capability to overrun its biggest
European neighbor and that, aside from Belarus, no outside state would offer us
meaningful support. Putin, I figured, must have known this, too—despite all the
yes men who shielded him from the truth.
The invasion made my
decision to leave ethically straightforward. But the logistics were still hard.
My wife was visiting me in Geneva when the war broke out—she had recently quit
her job at a Moscow-based industrial association—but resigning publicly meant
that neither she nor I would be safe in Russia. We therefore agreed that she
would travel back to Moscow to get our kitten before I handed in my papers. It
proved to be a complex, three-month process. The cat, a young stray, needed to
be neutered and vaccinated before we could take him to Switzerland, and the
European Union quickly banned Russian planes. To get from Moscow back to
Geneva, my wife had to take three flights, two cab rides, and cross the
Lithuanian border twice—both times on foot.
In the meantime, I
watched as my colleagues surrendered to Putin’s aims. In the early days of the
war, most were beaming with pride. “At last!” one exclaimed. “Now we will show
the Americans! Now they know who the boss is.” In a few weeks, when it became
clear that the blitzkrieg against Kyiv had failed, the rhetoric grew gloomier
but no less belligerent. One official, a respected expert on ballistic
missiles, told me that Russia needed to “send a nuclear warhead to a suburb of
Washington.” He added, “Americans will shit their
pants and rush to beg us for peace.” He appeared to be partially joking. But
Russians tend to think that Americans are too pampered to risk their lives for
anything, so when I pointed out that a nuclear attack would invite catastrophic
retaliation, he scoffed: “No it wouldn’t.”
Perhaps a few dozen
diplomats quietly left the ministry. (So far, I am the only one who has
publicly broken with Moscow.) But most of the colleagues whom I regarded as
sensible and smart stuck around. “What can we do?” one asked. “We are small
people.” He gave up on reasoning for himself. “Those in Moscow know better,” he
said. Others acknowledged the insanity of the situation in private
conversations. But it wasn’t reflected in their work. They continued to spew
lies about Ukrainian aggression. I saw daily reports that mentioned Ukraine’s
nonexistent biological weapons. I walked around our building—effectively a long
corridor with private offices for each diplomat—and noticed that even some of
my smart colleagues had Russian propaganda playing on their televisions all
day. It was as if they were trying to indoctrinate themselves.
The nature of all our
jobs inevitably changed. For one thing, relations with Western diplomats
collapsed. We stopped discussing almost everything with them; some of my
colleagues from Europe even stopped saying hello when we crossed paths at the
United Nations’ Geneva campus. Instead, we focused on our contacts with China,
who expressed their “understanding” about Russia’s security concerns but were
careful not to comment on the war. We also spent more time working with the
other members of the Collective Security Treaty Organization—Armenia, Belarus,
Kazakhstan, Kyrgyzstan, and Tajikistan—a fractured bloc of states that my
bosses loved to trot out as Russia’s own NATO. After the invasion, my team held
rounds and rounds of consultations with these countries that were focused on
biological and nuclear weapons, but we didn’t speak about the war. When I
talked with a Central Asian diplomat about supposed biological weapons
laboratories in Ukraine, he dismissed the notion as ridiculous. I agreed.
A few weeks later, I
handed in my resignation. At last, I was no longer complicit in a system that
believed it had a divine right to subjugate its neighbor.
Shock And Awe
Over the course of
the war, Western leaders have become acutely aware of Russia’s military’s
failings. But they do not seem to grasp that Russian foreign policy is equally
broken. Multiple European officials have spoken about the need for a negotiated
settlement to the war in Ukraine, and if their countries grow tired of bearing
the energy and economic costs associated with supporting Kyiv, they could press
Ukraine to make a deal. The West may be especially tempted to push Kyiv to sue
for peace if Putin aggressively threatens to use nuclear weapons.
But as long as Putin
is in power, Ukraine will have no one in Moscow with whom to
genuinely negotiate. The Ministry of Foreign Affairs will not be a reliable
interlocutor, nor will any other Russian government apparatus. They are all
extensions of Putin and his imperial agenda. Any cease-fire will just give
Russia a chance to rearm before attacking again.
There’s only one
thing that can really stop Putin, and that is a comprehensive rout. The Kremlin
can lie to Russians all it wants, and it can order its diplomats to lie to
everyone else. But Ukrainian soldiers pay no attention to Russian state
television. And it became apparent that Russia’s defeats cannot always be
shielded from the Russian public when, in the course of a few days in
September, Ukrainians managed to retake almost all of Kharkiv Province. In
response, Russian TV panelists bemoaned the losses. Online, hawkish Russian
commentators directly criticized the president. “You’re throwing a
billion-ruble party,” one wrote in a widely circulated online post, mocking
Putin for presiding over the opening of a Ferris wheel as Russian forces
retreated. “What is wrong with you?”
Putin responded to
the loss—and to his critics—by drafting enormous numbers of people into
the military. (Moscow says it is conscripting 300,000 men, yet the actual
figure may be higher.) But in the long run, conscription won’t solve his
problems. The Russian armed forces suffer from low morale and shoddy equipment,
problems that mobilization cannot fix. With large-scale Western support, the
Ukrainian military can inflict more serious defeats on Russian troops, forcing
them to retreat from other territories. It’s possible that Ukraine could
eventually best Russia’s soldiers in the parts of the Donbas where both sides
have been fighting since 2014.
A child sitting outside a damaged building in Kyiv,
February 2022
Should that happen,
Putin would find himself in a corner. He could respond to defeat with a
nuclear attack. But Russia’s president likes his luxurious life and should
recognize that using nuclear weapons could start a war that would kill even
him. (If he doesn’t know this, his subordinates would, one hopes, avoid
following such a suicidal command.) Putin could order a full-on general
mobilization—conscripting almost all of Russia’s young men—but that is unlikely
to offer more than a temporary respite, and the more Russian deaths from the
fighting, the more domestic discontent he will face. Putin may eventually
withdraw and have Russian propagandists fault those around him for the
embarrassing defeat, as some did after the losses in Kharkiv. But that could
push Putin to purge his associates, making it dangerous for his closest allies
to keep supporting him. The result might be Moscow’s first palace coup since
Nikita Khrushchev was toppled in 1964.
If Putin is kicked
out office, Russia’s future will be deeply uncertain. It’s entirely possible
that his successor will try to carry on the war, especially given that Putin’s
main advisers hail from the security services. But no one in Russia commands
his stature, so the country would likely enter a period of political
turbulence. It could even descend into chaos.
Outside analysts
might enjoy watching Russia undergo a major domestic crisis. But they should
think twice about rooting for the country’s implosion—and not only because it
would leave Russia’s massive nuclear arsenal in uncertain hands. Most Russians
are in a tricky mental space, brought about by poverty and huge doses of
propaganda that sow hatred, fear, and a simultaneous sense of superiority and
helplessness. If the country breaks apart or experiences an economic and
political cataclysm, it would push them over the edge. Russians might unify
behind an even more belligerent leader than Putin, provoking a civil war, more
outside aggression, or both.
If
Ukraine wins and Putin falls, the best thing the West can do isn’t to
inflict humiliation. Instead, it’s the opposite: provide support. This might
seem counterintuitive or distasteful, and any aid would have to be heavily
conditioned on political reform. But Russia will need financial help after
losing, and by offering substantial funding, the United States and Europe could
gain leverage in a post-Putin power struggle. They could, for example, help one
of Russia’s respected economic technocrats become the interim leader, and they
could help the country’s democratic forces build power. Providing aid would
also allow the West to avoid repeating its behavior from the 1990s, when
Russians felt scammed by the United States, and would make it easier for the
population to finally accept the loss of their empire. Russia could then create
a new foreign policy, carried out by a class of truly professional diplomats.
They could finally do what the current generation of diplomats has been unable
to—make Russia a responsible and honest global partner.
Original In Russian
Hа протяжении трех лет рабочий день у меня начинались одинаково. Я просыпался в
7:30, просматривал новости и отправлялся на работу в постоянное представительство России при ООН в Женеве. Этот порядок был прост и предсказуем — два качества, отличающие жизнь российского дипломата.
24 февраля все было по-другому. Взяв телефон, я увидел страшные, позорные новости: военно-воздушные силы России бомбили Украину. Под обстрелами оказались Харьков, Киев и Одесса. Российские войска шли из Крыма на Херсон. Российские ракеты сравнивали здания с землей, обращали в бегство мирных жителей. Я смотрел видео со взрывами, на фоне звучали сирены воздушной тревоги, люди в панике бежали.
Для меня как для человека, родившегося в Советском Союзе, такое нападение было почти непредставимым —
хотя я и слышал из западных новостей, что готовится вторжение. Украинцы когда-то были нашими близкими друзьями, у нас было много общего — мы как одна страна воевали с Германией. Я вспомнил слова знаменитой патриотической песни времен Второй мировой — ее хорошо знают многие жители бывшего Советского Союза: «Двадцать второго июня, / Ровно в четыре часа, / Киев бомбили, нам объявили, / Что началася война». Президент России Владимир Путин назвал вторжение в Украину «специальной военной операцией», цель которой — «денацификация» российского соседа. Но для украинцев именно Россия выступила в роли нацистской Германии.
«Это начало конца», — сказал я моей жене. Мы решили, что я должен уйти в отставку.
Это означало, что мне придется пожертвовать двадцатилетней карьерой российского дипломата и дружбой со многими людьми. Но такое решение назревало давно. Я поступил на службу в Министерство иностранных дел в 2002 году: в это время длился период относительной открытости, и дипломаты могли поддерживать дружеские отношения с коллегами из других стран. Но уже в первые дни я понимал, что в работе МИД множество изъянов. Уже тогда критическое мышление там не приветствовалось, а за время моей работы риторика министерства становилась все воинственнее. Я все равно оставался на своем посту: справляться с когнитивным диссонансом мне помогала надежда, что мои скромные силы я могу направить на смягчение международного поведения моей страны. Но иногда случаются такие вещи, из-за которых человеку приходится признать то, что он раньше признать не решался.
После вторжения в Украину невозможно не замечать, какой бесчеловечной и репрессивной стала Россия. Это был акт невероятной жестокости: его цель — подчинение соседа, уничтожение его этнической идентичности. Кроме того, у Москвы появился предлог для подавления всей внутренней оппозиции. Сейчас власти тысячами отправляют мобилизованных мужчин убивать украинцев. Эта война показывает, что Россию уже нельзя просто называть агрессивной страной, диктатурой: она стала фашистским государством.
Но для меня один из главных уроков вторжения был связан с тем, что я наблюдал на протяжении двух десятилетий. Что происходит, когда правительство постепенно начинает верить в собственную пропаганду? На протяжении многих лет российские дипломаты были вынуждены противостоять Вашингтону и защищать зарубежные авантюры своей страны — защищать с помощью лжи и вздора. Нас учили обращаться к помпезной риторике и без обиняков передавать другим странам то, что сообщил нам Кремль. Но кончилось тем, что зарубежные страны оказались уже не единственной целевой аудиторией этой пропаганды. Под ее влияние подпало наше собственное руководство. В наших телеграммах и официальных заявлениях мы должны были рапортовать в Кремль, что нам удалось убедить мир в величии России и разбить в пух и прах аргументы Запада. Критиковать опасные планы президента нам не полагалось. Этот спектакль разыгрывался даже на высших уровнях министерства. Мои кремлевские коллеги не раз говорили мне, что Путину нравится министр иностранных дел Сергей Лавров, потому что с ним «комфортно» работать: он всегда соглашался с президентом и говорил ему то, что тот хотел услышать. Поэтому неудивительно, что Путин считал, что ему не составит труда завоевать Киев.
Эта война наглядно показывает, что решения, принятые в замкнутом кругу, приводят к обратному эффекту. Путин не сумел покорить Украину — он, вероятно, заранее понял бы, что это невозможно, если бы его правительство могло давать честные оценки. Те из нас, кто был связан с военными вопросами, прекрасно знали, что российская армия не столь могущественна, как представлялось Западу, — отчасти потому, что экономические санкции, введенные Западом после того, как Россия в
2014 году захватила Крым, оказались эффективнее, чем думали политики.
Кремлевская война укрепила НАТО —
союз, который Кремль собирался унизить. Результатом вторжения стали новые санкции — достаточно сильные, чтобы парализовать российскую экономику. Но фашистские режимы легитимизируются за счет силы, а не экономических успехов, а Путин настолько агрессивен и оторван от реальности, что вряд ли его остановит рецессия. Чтобы обосновать его правление, Путину нужна великая победа — та, которую он обещал и в которую верит. Если он согласится на прекращение огня, то лишь для того, чтобы дать российским войскам передышку перед новыми боями. А если Путин победит в Украине, то, скорее всего, нападет на другое постсоветское государство — например, на Молдову, в которой уже есть сепаратистский регион, поддерживаемый Москвой.
А значит, есть только один способ остановить российского диктатора — сделать то, что предложил в апреле министр обороны США Ллойд Остин: ослабить страну «до такой степени, что она не сможет делать то, что делает в Украине». Может показаться, что это трудновыполнимая задача. Но армия России уже существенно ослаблена, и страна потеряла многих своих лучших солдат. С обширной поддержкой НАТО Украина способна в конце концов одолеть Россию на востоке и на юге, как это уже случилось на севере.
Если Путин будет побежден, в России он столкнется с опасной ситуацией. Ему придется объяснять элитам и простым людям, почему он не оправдал их ожиданий. Ему придется сказать семьям убитых солдат, что они погибли ни за что. А поскольку действие санкций усиливается, объяснять все это он будет, когда уровень жизни в России станет еще ниже, чем сейчас. Возможно, это ему не удастся, поднимется массовый протест, и его отстранят. Может быть, он станет искать виноватых — и его свергнут собственные советники и заместители, вставшие перед угрозой чистки. Как бы то ни было, если Путин уйдет, у России появится шанс на подлинное восстановление — и, возможно, она наконец откажется от заблуждений о величии.
СЛОМАННЫЕ МЕЧТЫ
Я родился в 1980 году,
мои родители принадлежали к среднему классу советской интеллигенции. Отец был
экономистом в Министерстве внешней торговли, а мать преподавала английский в
Московском государственном институте международных отношений. Она была дочерью
генерала, командовавшего во Вторую мировую стрелковой дивизией и заслужившего
звание Героя Советского Союза. Мы жили в большой московской квартире, которую
деду дали после войны, и обладали возможностями, которых не было у большинства
советских граждан. Моего отца назначили на должность в совместное
советско-швейцарское предприятие; благодаря этому мы в 1984–1985 годах жили в
Швейцарии. Для родителей это было время перемен. Они поняли, что значит жить в
богатой стране с удобствами, которых не было в Советском Союзе (например, с
продуктовыми тележками и качественной стоматологией).
Как экономист, мой отец
уже осознавал структурные проблемы Советского Союза. Но год, прожитый в
Западной Европе, заставил его и мою мать еще сильнее сомневаться в системе. Они
с восторгом приветствовали перестройку, которую в 1985 году начал Михаил
Горбачев. Эти чувства разделяло большинство советских граждан. Не нужно было
жить в Западной Европе, чтобы понимать, что в советских магазинах можно купить
лишь немногие продукты плохого качества — например, обувь, которую было больно
носить. Советские люди знали, что правительство обманывает их, заявляя, что
возглавляет «прогрессивное человечество».
Многие советские
граждане считали, что Запад поможет их стране, идущей к рыночной экономике. Но
такие надежды оказались наивными. Запад не предоставил России столько помощи,
сколько считали необходимым многие ее граждане и некоторые видные американские
экономисты. С такой помощью страна могла бы справиться с невероятными экономическими
трудностями. Но вместо этого Запад одобрял действия Кремля, который быстро
«отпустил» цены и запустил приватизацию государственных ресурсов. Благодаря
этому небольшая группа людей, присвоивших народное достояние, стала неимоверно
богатой. Но большинство россиян так называемая шоковая терапия привела к
бедности. Ударила гиперинфляция, снизилась средняя продолжительность жизни.
Страна прошла через период демократизации, но большая часть народа ставила знак
равенства между новыми свободами и обнищанием. В результате престиж Запада в
России серьезно пострадал.
Еще больший урон ему
нанесла кампания НАТО против Сербии в 1999 году. Для России бомбардировки
выглядели не как операция по защите албанского меньшинства, а скорее как
нападение огромной державы на маленького противника. Я прекрасно помню, как шел
мимо посольства США в Москве на следующий день после того, как к нему вышла
толпа: стены посольства были заляпаны пятнами краски.
Сын родителей из
среднего класса (отец ушел с госслужбы в 1991-м и с успехом вел свой небольшой
бизнес), я узнавал о пертурбациях этого десятилетия в основном из вторых рук.
Мои подростковые годы прошли спокойно, а будущее казалось обеспеченным. Я
поступил в тот же институт, где преподавала моя мать, и нацелился на дипломатическую
карьеру, как отец. Мне повезло учиться в те годы, когда образование в России
было свободно от идеологии. Преподаватели предлагали нам самое разное чтение —
в том числе и ранее запрещенное. В аудиториях мы проводили дебаты. Летом
2000-го я, полный энтузиазма, пришел на стажировку в МИД — я был готов начать
карьеру, которая, как я надеялся, поможет мне узнать мир.
Меня ждало
разочарование. Я работал вовсе не с элитными профессионалами в стильных
костюмах (так обычно выглядели дипломаты в советском кино): моими начальниками
были усталые люди средних лет, лениво выполнявшие непритязательные поручения —
например, набрасывали тезисы для выступлений высокопоставленных чиновников. По
большей части они вообще не работали, а сидели и курили, читали газеты, обсуждали
планы на выходные. Меня они отправляли за газетами или купить что-то перекусить
— в основном это и составляло мои обязанности.
Тем не менее, я решил
устроиться на работу в министерство. Я хотел сам зарабатывать на жизнь и все
еще надеялся, что повидаю мир, потому что буду уезжать из Москвы. Когда в 2002
году меня наняли старшим референтом в российское посольство в Камбодже, я был
счастлив. Пригодятся мое знание кхмерского языка и изучение Юго-Восточной Азии!
Камбоджа находится на периферии
интересов России, так что работы у меня было мало. Но жизнь за границей
оказалась лучше жизни в Москве. Дипломаты, работающие за пределами России,
получали гораздо больше денег, чем их коллеги в стране. Заместитель главы
посольства Вячеслав Лукьянов приветствовал открытую дискуссию, поддерживал
меня, когда я отстаивал свою точку зрения. К Западу мы относились достаточно
тепло. В МИДе всегда присутствовал антиамериканский уклон — наследие советских
предшественников, — но это предубеждение не диктовало правил игры. Мы с
коллегами мало думали о НАТО — а если думали, то скорее как о партнере. Однажды
я пошел выпить пива с коллегой в один непрезентабельный бар. Там мы столкнулись
с американским дипломатом, который пригласил нас с ним выпить. Сегодня такая
встреча вышла бы очень напряженной, а в то время это была возможность завести с
кем-то дружбу.
Но и тогда было ясно,
что в российском правительстве процветала культура, не поощрявшая независимое
мышление — несмотря на все вольности Лукьянова. Однажды меня вызвали к третьему
человеку в посольстве — неприметному дипломату средних лет, который работал в
министерстве еще с советских времен. Он передал мне телеграмму из Москвы,
которую нужно было включить в официальный документ, адресованный камбоджийским
властям. Я заметил несколько опечаток и предложил их исправить. «Не нужно! —
отрезал он. — Текст прямо из Москвы. Там лучше знают. Даже если есть ошибки,
исправлять центр — не наше дело». Показательный эпизод: в дальнейшем
безоговорочное подчинение вышестоящему начальству будет в министерстве только
усиливаться.
ПОДПЕВАЛЫ
Первое десятилетие XXI века в России было окрашено надеждами. Средний
уровень дохода рос, уровень жизни тоже. Путин, ставший президентом в начале
тысячелетия, пообещал покончить с хаосом девяностых. Но уже в нулевые многие
россияне устали от Путина. Большинству интеллектуалов его имидж жесткого лидера
претил как продукт прошлого. В высших эшелонах власти то и дело вскрывались
факты коррупции. Журналистские расследования дел в своей администрации Путин
пресекал, ужимая свободу слова. К концу своего первого срока он получил
контроль надо всеми тремя главными российскими телеканалами.
В МИДе ранняя политика
Путина мало кому внушала опасения. В 2004 году он назначил Лаврова министром
иностранных дел, и это решение мы встретили аплодисментами. Лаврова знали как
человека очень умного, обладающего огромным дипломатическим опытом, умеющего
выстраивать долгие отношения с зарубежными политиками. И Путин, и Лавров все
недружелюбнее высказывались о НАТО, но перемены в их поведении были
малозаметны. Многие дипломаты, в том числе я, не обращали на них внимания.
Сейчас ясно, что Москва
тогда готовила почву для имперского проекта Путина — особенно в Украине. Кремль
зациклился на Украине после Оранжевой революции 2004–2005 годов, когда сотни
тысяч протестующих не дали стать президентом кандидату, которого предпочитала
Москва; те выборы мало кто считал честными. Эта зацикленность отразилась в
главных российских политических телепрограммах: в прайм-тайм они то и дело
говорили об Украине, твердя, что к власти в стране пришли русофобы. На
протяжении следующих 16 лет, вплоть до самого вторжения, россияне слышали из
новостей, что Украина — враждебная страна, контролируемая Соединенными Штатами
и угнетающая русскоязычное население. (Путин, судя по всему, неспособен
поверить, что страны в действительности могут сотрудничать на равных, и
большинство ближайших партнеров Вашингтона он считает на деле американскими
марионетками — в том числе и других членов НАТО.)
Тем временем Путин
укреплял свою власть в России. Согласно конституции, президент мог избираться
на два срока подряд, но в 2008 году Путин изобрел способ сохранить контроль за
собой: он поддержал президентскую кандидатуру своего соратника Дмитрия
Медведева в обмен на то, что Медведев пообещал назначить Путина
премьер-министром. Этот договор был соблюден — и в первые недели медведевского
правления мы в МИДе не знали наверняка, кому из двоих направлять отчеты.
Согласно конституции, Медведев как президент определял внешнюю политику, но все
понимали, что реальной властью был Путин.
В конце концов мы начали
докладывать Медведеву. Это решение было в числе тех, что убедили меня: новый
президент России — не просто местоблюститель. Медведев наладил добрые отношения
с президентом США Бараком Обамой, встречался с бизнес-элитой в Америке,
сотрудничал с Западом, даже когда это, казалось бы, противоречило интересам
России. Например, когда ливийские повстанцы попытались свергнуть режим Муаммара
Каддафи, российские министерства обороны и иностранных дел были против
стремления НАТО установить над страной бесполетную зону. У Каддафи были давние
хорошие отношения с Москвой, наша страна инвестировала в ливийскую нефть, так
что наше министерство не хотело помогать повстанцам. Но когда Франция, Ливан и
Великобритания — при поддержке США — предложили Совету безопасности ООН
проголосовать за установление бесполетной зоны, мы по требованию Медведева
воздержались, хотя могли бы наложить вето. (Есть свидетельства, что Путин был
этим решением недоволен.)
Но в 2011 году Путин
объявил, что будет вновь баллотироваться в президенты. Медведев — как казалось,
неохотно — уступил ему дорогу и согласился на пост премьер-министра.
Либералы были возмущены, многие призывали к бойкоту выборов или предлагали избирателям
портить бюллетени. Такие недовольные составляли лишь небольшую часть населения,
так что их протест всерьез Путину не угрожал. Но даже этот не очень масштабный
протест явно нервировал Москву. Перед парламентскими выборами 2011 года Путин
работал на повышение явки — чтобы результаты голосования казались легитимными.
Это была одна из его ранних попыток сузить политическое поле, отделяющее людей
от его власти. Попытка эта затронула и Министерство иностранных дел. Кремль дал
моему посольству, как и всем остальным, поручение привести россиян за рубежом к
избирательным урнам.
Я в то время работал в
Монголии. В день выборов я голосовал не за «Единую Россию», беспокоясь, что если я вовсе не стану голосовать, на моем бюллетене
поставят от моего имени галочку именно за путинскую партию власти. Но моя жена,
работавшая в посольстве заведующей канцелярией, выборы бойкотировала. Кроме
нее, лишь еще двое сотрудников не участвовали в них.
Через несколько дней
руководство посольства решило проверить списки сотрудников, голосовавших на
выборах. Двое других, проигнорировавших голосование, сумели отговориться: они сказали, что не знали об обязательности
участия и пообещали не пропустить президентские выборы. Но моя жена сказала,
что голосовать не хотела — в соответствии со своим конституционным правом.
Заместитель посла организовал против нее целую кампанию. Он кричал на нее,
обвиняя в нарушении дисциплины, обещал, что на ней будет клеймо «политически
неблагонадежной». Он назвал ее «пособницей» известного оппозиционного лидера
Алексея Навального. Когда моя жена проигнорировала и президентские выборы,
посол не разговаривал с ней неделю, а его заместитель — месяц.
ВО ВСЕ ТЯЖКИЕ
Следующим мои
назначением был Департамент по вопросам нераспространения и контроля над
вооружениями Министерства иностранных дел. Помимо вопросов, связанных с оружием
массового уничтожения, я должен был заниматься экспортным контролем — регулированием перемещения через
границу товаров и технологий, которые могли использоваться для военных и
гражданских целей. Эта работа позволила мне многое понять о российской армии —
и знания эти как раз оказались кстати. В марте 2014-го Россия аннексировала
Крым и начала раскачивать волнения в Донбассе. Когда было объявлено об
аннексии, я находился на Международной конференции по контролю за экспортом в
Дубае. Во время перерыва на обед ко мне подходили коллеги из постсоветских
стран: все они хотели знать, что происходит. Я сказал им правду: «Ребята, я
знаю не больше вашего». В дальнейшем еще не раз Москва будет принимать важнейшие
решения по внешней политике, оставляя дипломатов в неведении.
У моих коллег аннексия
Крыма вызвала разную реакцию: у кого-то настороженность, у кого-то одобрение.
Украина склонялась к Западу, но в отношении Крыма путинское искаженное
представление об истории имело под собой основания: Крымский полуостров,
который в 1954 году перешел от Советской России к Советской Украине, имел
больше культурных связей с Москвой, чем с Киевом. (Больше чем для 75 процентов
населения Крыма русский — родной язык.) Быстрое и бескровное присоединение не
встретило почти ни у кого из нас возражений и оказалось невероятно популярным в
России. Лавров воспринял это как возможность сыграть на публику: он произнес
речь, в котором обвинил в поступках России украинских «радикальных
националистов». И я, и многие мои коллеги думали, что для Путина будет
стратегически выгоднее превратить Крым в независимое государство: это выглядело
бы не так агрессивно — и значит, это можно было бы лучше «продать». Но тонкость
Путину не свойственна. Независимый Крым не позволил бы ему обрести славу
собирателя «традиционно» русских земель.
Создание сепаратистского
движения в Донбассе и оккупация этого восточноукраинского региона была
головоломкой почище. Эти события, произошедшие в основном в первой трети
2014-го, не вызвали в России такого массового энтузиазма, как аннексия Крыма, а
вот негодование других стран было обеспечено. Многие сотрудники министерства не
разделяли восторгов по поводу действий России, но никто из них не рискнул
выразить недовольство перед Кремлем. Мы с моими коллегами решили, что Путин
захватил Донбасс, чтобы отвлекать Украину, не дать ей превратиться в серьезную
военную угрозу для России, не позволить ей сотрудничать с НАТО. Но вряд ли
кто-то из дипломатов сказал Путину, что, помогая сепаратистам, он на самом деле
подталкивает Киев ближе к своим противникам.
После аннексии Крыма и
операции в Донбассе я продолжал работать с западными делегациями. Временами
казалось, что ничего не изменилось. У меня все еще сохранялись хорошие отношения
с коллегами из США и Европы, и мы продуктивно работали по направлению контроля
за вооружениями. На Россию наложили санкции, но их ущерб для экономики оказался
не очень значительным. «Санкции — признак раздражения, а не инструмент
серьезной политики», — сказал Лавров в интервью 2014 года.
Но как специалист по
экспорту я понимал, что экономические ограничения, наложенные Западом, серьезно
вредят стране. Российская военная индустрия сильно зависела от произведенных на
Западе компонентов и продуктов. В двигателях для дронов использовались
американские и европейские детали. Западные производители поставляли части для
защищенной от радиации электроники: она необходима для спутников, с помощью
которых российские власти собирают разведданные, передают сообщения и наносят
высокоточные удары. Российские производители получали от французских компаний
сенсоры для наших самолетов. Даже некоторые авиационные ткани, например,
используемые для метеозондов, производились на Западе. Санкции неожиданно
отрезали нам доступ к этим продуктам — и в результате наша армия стала слабее,
чем казалось Западу. Но хотя моя команда понимала, как эти потери сказываются
на военной мощи России, мидовская пропаганда не доводила эти сведения до
Кремля. Последствия этого незнания мы сегодня видим в Украине: санкции — одна
из причин провала вторжения.
Снижение военного
потенциала не мешало МИДу прибегать ко все более воинственной риторике. На
саммитах, на встречах в других страна российские дипломаты все больше времени
посвящали нападкам на США и их союзников. Моя команда по экспорту проводила
двусторонние встречи, например, с Японией, мы обсуждали сотрудничество наших
стран, но почти на каждой встрече россияне не упускали возможности сказать
японцам: «Не забывайте, кто сбросил на вас атомные бомбы».
Я старался снизить урон.
Когда мои начальники писали черновики воинственных нот или отчетов, я убеждал
их смягчить тон, отговаривал их от милитаристской речи и постоянных ссылок на
нашу победу над нацизмом. Но общий смысл наших заявлений — как внутренних, так
и внешних — становился все враждебнее, наше начальство вписывало туда
агрессивные высказывания. Пропаганда советского типа окончательно утвердилась в
российской дипломатии.
ПОД ВОЗДЕЙСТВИЕМ СОБСТВЕННОГО ДУРМАНА
4 марта 2018 года бывший
российский двойной агент Сергей Скрипаль и его дочь Юлия были отравлены у себя
дома в Великобритании. Они едва не погибли. Британским расследователям хватило
десяти дней, чтобы обвинить в преступлении Россию. Сначала я в это не поверил.
Скрипаля, бывшего российского разведчика, осудили за шпионаж в пользу
Великобритании и посадили в тюрьму; несколько лет спустя его освободили в
рамках обмена шпионами. Мне было трудно понять, почему он может все еще нас
волновать. Если бы Москва хотела его смерти, можно было убить его, пока он еще
находился в России. Мое недоверие было на руку нашим властям. Мой департамент
занимался вопросами, связанными с химическим оружием, и мы долго уверяли, что
Россия к отравлению Скрипалей непричастна. Я делал это искренне. Но чем больше МИД
отрицал нашу ответственность, тем больше я сомневался. Мы говорили, что
преступление совершила не Россия, а предположительно русофобские британские
власти, чтобы запятнать нашу безупречную международную репутацию. Само собой,
Великобритании было совершенно ни к чему убивать Сергея, так что заявления
Москвы казались не полноценными аргументами, а жалкой попыткой отвлечь внимание
от России и переложить вину на Запад: этим часто занимается кремлевская
пропаганда. В конце концов мне пришлось признать правду: ответственными за
отравление были российские власти.
Многие в России до сих
пор отрицают, что виновата была Москва. Я знаю, как непросто понять, что твоей
страной управляют преступники, готовые убивать из мести. Но другие страны не
верили в российскую ложь — и заблокировали резолюцию России, направленную в
Организацию по запрещению химического оружия (эта резолюция должна была
помешать известной межправительственной организации расследовать нападение). На
сторону Москвы встали только Алжир, Азербайджан, Китай, Иран и Судан.
Разумеется, расследование установило, что Скрипали были отравлены «Новичком» —
нервно-паралитическим веществом российского производства.
Российские делегаты
могли бы честно рассказать об этом своим начальникам. Они, однако, сделали прямо
противоположное. Вернувшись в Москву, я читал длинные телеграммы от российской
делегации в ОЗХО о том, как они опровергли многочисленные «антироссийские»,
«абсурдные» и «беспочвенные» обвинения, выдвинутые Западом. О том, что
российскую резолюцию заблокировали, сообщалось, как правило, в одном
предложении.
Поначалу я просто устало
закатывал глаза при виде этих отчетов. Но вскоре я заметил, что их принимают
всерьез на высших уровнях министерства. Дипломаты, сочинявшие эти небылицы,
получали от начальства полнейшее одобрение, их карьеры шли вверх. Москва хотела
слышать то, на что надеялась, а не то, что происходило на самом деле. Это
поняли все наши послы — и началось негласное соревнование, кто кого
перещеголяет.
Пропаганда стала еще более
дикой, когда в августе 2020-го «Новичком» отравили Навального. Дипломатические
депеши меня поражали. В одной западных дипломатов называли «загнанными
хищниками». В другой распинались о «серьезности и неоспоримости наших
аргументов». Третья сообщала, что российские дипломаты «подавили в зародыше»
западные «жалкие попытки поднять голос».
Такое поведение было и
непрофессиональным, и опасным. Нормальное министерство иностранных дел должно
давать руководству неприукрашенное представление о мире, чтобы политики
принимали взвешенные решения. Но, хотя российские дипломаты и включали в свои
отчеты неудобные факты (не дай бог заподозрят в сокрытии), это крупицы правды
они погребали под горами пропаганды. К примеру, в 2021 году в мидовской
телеграмме можно было увидеть строку, в которой признавалось, что украинская
армия сильнее, чем в 2014-м. Но перед этим шел длинный панегирик могучей
российской армии.
Разрыв связи с
реальностью стал еще опаснее в январе 2022-го, когда американские и российские
дипломаты встретились в американской миссии в Женеве, чтобы обсудить
предложенный Москвой договор по переформатированию НАТО. Наш МИД не сходил с
темы предполагаемой опасности западного альянса. В это же время российские
войска скапливались у украинской границы. Я
выступал на этой встрече офицером связи (то есть должен был помочь нашей
делегации, если бы ей понадобилось что-то от российской миссии в Женеве) и
получил экземпляр российских предложений. Они потрясали воображение: среди них
были пункты, заведомо неприемлемые для Запада, например, требование к НАТО
забрать все войска и оружие из
стран, которые присоединились к Альянсу после 1997 года, — среди этих стран
Болгария, Чехия, Польша и страны Балтии. Я подумал, что автор этих предложений
или подготавливает почву для войны, или понятия не имеет, как устроены
Соединенные Штаты и Европа, — или и то и другое вместе. За кофе я обсудил это с
нашими делегатами, и они тоже были в замешательстве. Я поговорил об этом с моим
непосредственным начальником — он также был сбит с толку. Никто не понимал, как
выйти к Соединенным Штатам с документом, который, среди прочего, требовал от
НАТО не принимать больше новых членов. В конце концов мы узнали, что документ
пришел прямо из Кремля — а значит, никаких обсуждений.
Я все еще надеялся, что
мои коллеги хотя бы в частном порядке выразят тревогу, а не просто
замешательство. Но многие из них сказали мне, что охотно согласятся с
кремлевской ложью. Для некоторых это был способ избежать ответственности за
действия России: они могли бы объяснять себе и другим, что просто выполняли
приказы. Это я еще мог понять. Но гораздо больше меня обеспокоило, что наше все
более воинственное поведение вызывало у многих гордость. Несколько раз, когда я
предупреждал коллег, что их действия оскорбительны и России это не поможет, они
напоминали, что у нас есть ядерное оружие. «Мы великая держава, — сказал мне
один из них. — Другие страны должны делать то, что мы скажем».
СУМАСШЕДШИЙ ПОЕЗД
Даже после январского
саммита я не верил, что Путин развяжет полномасштабную войну. В 2022 году
Украина была явно более сплоченой и прозападной, чем в 2014-м. Никто не стал бы
встречать русских с цветами. Очень жесткие заявления Запада о возможном
вторжении ясно давали понять, что
США и Европа отреагируют решительно. Мой опыт работы с вопросами вооружений и
экспорта убедил меня, что у российской армии не хватит возможностей, чтобы
победить крупнейшего европейского соседа, и что ни одна страна, кроме Беларуси,
не окажет нам сколько-нибудь значительной поддержки. Я полагал, что это понимает
и Путин — несмотря на всех подпевал, которые ограждают его от правды.
Вторжение сделало мое
решение об уходе этически однозначным. Сложной была логистика. Когда началась
война, жена была у меня в Женеве (она недавно ушла с работы в московской
индустриальной ассоциации), но публичное объявление об отставке означало бы,
что мы не можем чувствовать себя в безопасности в России. Мы договорились, что
она вернется в Москву, чтобы забрать нашего котенка, а потом я сдам дела.
Процесс оказался сложным и растянулся на три месяца. Кота, которого мы
подобрали с улицы, нужно было кастрировать и привить — только так мы могли
увезти его в Швейцарию. Европейский Союз запретил полеты российских самолетов.
Чтобы вернуться в Москву из Женевы, моей жене пришлось сделать две пересадки,
дважды воспользоваться такси и дважды пересечь литовскую границу пешком.
Тем временем я наблюдал,
как мои коллеги сдавались путинскому напору. В первые дни большинство из них
так и сияло от гордости. «Наконец-то! — восклицал один. — Теперь-то мы покажем
американцам! Теперь они узнают, кто главный». Через несколько недель, когда
стало ясно, что блицкриг против Киева провалился, риторика стала более мрачной,
но не менее воинственной. Один чиновник, уважаемый эксперт по баллистическим
ракетам, сказал мне, что России необходимо «ударить ядерной боеголовкой по
пригороду Вашингтона». Он добавил: «Американцы обосрутся и бросятся умолять нас
о мире». Кажется, он все же отчасти шутил. Но русские склонны думать, что
американцы слишком изнежены, чтобы рисковать своей жизнью ради чего-либо,
поэтому, когда я заметил, что ядерная атака повлечет за собой катастрофическое
возмездие, он усмехнулся: «Нет, не повлечет».
Возможно, из
министерства незаметно ушли несколько десятков дипломатов. (До сих пор я
единственный, кто публично порвал с Москвой.) Но большинство коллег, которых я
считал здравомыслящими и умными, остались. «А что мы можем сделать? — спросил
один. — Мы люди маленькие». Он отказался рассуждать самостоятельно. «Москве
виднее», — сказал он. Другие в частных разговорах признавали, что ситуация
безумная. Но на их работе это не отразилось. Они продолжали лгать об украинской
агрессии. Каждый день я читал репортажи, в которых рассказывалось о
несуществующем украинском биологическом оружии. Я прошелся по нашему зданию — в
общем-то, длинному коридору с отдельными кабинетами — и заметил, что даже у
некоторых моих умных коллег целый день включен телевизор, из которого льется
российская пропаганда. Похоже, они старались сами себя убедить.
Сущность всей нашей
работы с неизбежностью изменилась. Во-первых, оборвались отношения с западными
дипломатами. Мы перестали обсуждать с ними почти все; некоторые мои европейские
коллеги даже перестали с нами здороваться при встрече. Вместо этого мы
сосредоточились на контактах с Китаем, который выразил «понимание» опасений
России в плане безопасности, но старался не комментировать войну. Мы все больше
времени работали с членами Организации Договора о коллективной безопасности —
Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном — разобщенным
блоком государств, который мое начальство любило выставлять собственным
российским НАТО. После начала вторжения моя команда проводила одну за другой
консультацию с этими странами: речь шла о биологическом и ядерном оружии, но
войну мы не обсуждали. Когда я разговаривал с дипломатом из Центральной Азии о
якобы существующих украинских лабораториях, где разрабатывалось биологическое
оружие, он отверг эту идею — как полную чушь. Я с ним согласился.
Спустя несколько недель
я подал в отставку. Наконец-то я больше не был частью системы, которая
уверовала в свое божественное право нападать на соседа.
ШОК И ТРЕПЕТ
По ходу войны западные
лидеры явственно осознали недостатки российской армии. Но, похоже, они не
понимают, что российская внешняя политика точно так же разрушена. Многие
европейские чиновники говорили о необходимости дипломатического разрешения конфликта, и если их страны
устанут нести энергетические и экономические издержки, связанные с поддержкой
Киева, они могут оказать давление на Украину, чтобы она заключила сделку с
Россией. У Запада может появиться искушение подтолкнуть Киев к такой сделке,
если Путин будет агрессивно угрожать ядерным оружием.
Но пока Путин у власти,
Украине не с кем по-настоящему вести переговоры. МИД, как и любое другое
российское государственное ведомство, не будет надежным посредником. Все они —
продолжение Путина и его империалистических планов. Любое перемирие просто даст
России шанс перевооружиться перед новым нападением.
Путина может остановить
только полный разгром. Кремль может лгать россиянам сколько угодно, может
приказать своим дипломатам лгать всему миру. Но украинским солдатам нет дела до
российского государственного телевидения. И сейчас стало ясно, что поражения
России не всегда можно скрыть от российской общественности. За несколько
сентябрьских дней украинцы сумели отвоевать почти всю Харьковскую область.
Российские телеведущие громко жаловались на потери. В соцсетях ястребы открыто
критиковали президента. «Вы проводите миллиардный праздник, — писал один из них
в широко разошедшемся посте, негодуя на Путина, который во время отступления
российских войск открывал колесо обозрения. — Да что с вами такое?»
Путин отреагировал на
потери — и на недовольство критиков, — начав мобилизацию, по которой в армию
будет призвано огромное количество солдат. (По уверениям Москвы, будет
мобилизовано 300 000 человек, но на самом деле число может быть больше.) Но в
долгосрочной перспективе призыв не решит его проблем. Российские военные
страдают от низкого боевого духа и некачественной техники — эти проблемы не
решить мобилизацией. При масштабной поддержке Запада украинские военные могут
нанести более серьезные поражения российским войскам, заставив их отступить и с
других территорий. Вполне возможно, что Украина в конечном итоге сможет взять
верх над российской армией в тех частях Донбасса, где обе стороны ведут боевые
действия с 2014 года.mit Betas / Reuters
Если такое случится, Путин
окажется загнан в угол. На поражение он может ответить ядерной атакой. Но
российскому президенту нравится его роскошная жизнь, и он должен понимать, что
применение ядерного оружия может начать войну, в которой погибнет и он сам. (А
если он этого не понимает, то его подчиненные, хочется надеяться, не станут
выполнять самоубийственный приказ.) Путин может распорядиться о всеобщей
мобилизации и призвать на военную службу почти всех российских молодых людей —
но добьется этим максимум временной передышки, а чем больше российских солдат
погибнет на войне, тем сильнее будет недовольство граждан. Путин может в конце
концов отступить, и российские пропагандисты станут обвинять в позорном
поражении его окружение —как это уже было после провала в Харьковской области.
Но это может подтолкнуть Путина к чистке среди его соратников — в таком случае
поддерживать его покажется опасным даже ближайшим союзникам. Результатом может
стать первый дворцовый переворот в Москве после свержения Никиты Хрущева в 1964
году.
Если Путина свергнут,
будущее России останется весьма неопределенным. Вполне возможно, что его
преемник попытается продолжить войну, тем более что главные советники Путина —
выходцы из спецслужб. Но никто в России не пользуется путинским авторитетом,
поэтому страна, скорее всего, войдет в период политической нестабильности. Она
может даже погрузиться в хаос.
Аналитики со стороны,
возможно, будут наблюдать за российским кризисом с удовольствием. Но им не
стоит безоглядно поддерживать крах страны — и не только потому, что огромный
ядерный арсенал России окажется неизвестно в чьих руках. Большинство россиян
находятся в тяжёлом психологическом состоянии: причины этого — бедность и
огромные дозы пропаганды, которая сеет ненависть, страх, чувство одновременно
превосходства и беспомощности. Если страна распадется или испытает
экономический и политический катаклизм, это подтолкнет их к краю пропасти.
Русские могут объединиться вокруг еще более воинственного лидера, чем Путин — и
это спровоцирует гражданскую войну, новую внешнюю агрессию или и то, и другое.
Если же Украина победит,
а Путин падет, то лучшее, что может сделать Запад, —не унижать Россию, а
напротив, оказать ей поддержку. Это может показаться нелогичным или неприятным,
и любая помощь должна оказываться только при условии политических реформ. Но
после поражения России потребуется финансовая помощь, и, предложив существенное
финансирование, Соединенные Штаты и Европа могут получить рычаги влияния в
послепутинской борьбе за власть. Они могли бы, например, помочь одному из
уважаемых российских экономических технократов стать временным лидером, а
демократическим силам в стране — укрепить свою власть. Предоставление помощи
также позволило бы Западу избежать повторения ошибок 1990-х, когда русские
чувствовали, что Соединенные Штаты их обманули. Население смогло бы легче
смириться с потерей своей империи. После этого Россия могла бы создать новую
внешнюю политику, которой занялись бы действительно профессиональные дипломаты.
Они могли бы, наконец, добиться того, что не удалось нынешнему поколению
дипломатов, — сделать Россию ответственным и честным глобальным партнером.
For updates click hompage here